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发布时间:2019-03-19 22:10:21

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 中新网2月27日电 据韩联社报道,韩法院将于4月6日对前总统朴槿惠进一审宣判。[]2月♀♀♀♀♀♀27日,首尔中央地方法院对柒♀♀♀♀∮槿惠案进审理,检方提请法院判处朴槿惠有期徒刑30拟♀♀♀£,并处以1185亿韩元(约合人民币6.96意♀♀≮元)的罚款。[][]2017年3月31日,韩国法院决定b♀♀‖批准拘捕前总统朴槿惠。朴槿惠由此♀♀〕晌韩国1997年建立逮捕必要锈♀♀≡审查制度以来,首位殊♀♀≤审、并被批捕的前总统。[]检方指出,朴槿♀♀』堇挠米芡橙ㄏ奕怕夜家纲纪并破坏♀♀∠芊价值,成为韩国宪政史上首位被罢免碘♀♀∧总统,给韩国宪政史留下无法抹去的污点♀♀♀。朴槿惠沿袭权威主义政府时期的官商勾结b♀♀‖并抛弃“实现经济民主化,♀♀】创国民幸福时代”的租♀♀≤统竞选承诺。[]去年4月♀♀17日,韩国检方对朴槿惠提起公诉,指控朴槿烩♀♀≥涉嫌与亲信崔顺实共谋,强迫企业♀♀∠虼匏呈嫡瓶氐Mir财团和K体育财团出租♀♀∈774亿韩元。[]朴槿惠还涉嫌与崔顺实共谋从三星电租♀♀∮副会长李在处实际接受或承诺接受♀♀433亿韩元贿赂。朴槿惠还涉嫌滥权下令炮制文艺界黑名单打压异己,指示前青瓦台秘书向崔顺实泄漏青瓦台和政府部门秘密文件。[]法律界普遍认为,鉴于亲信门涉案人崔顺实在一审中被判处20年有期徒刑,朴槿惠被判的量刑将更重。[][]探亲学生务工客流叠加 春运连续柒♀♀♀♀♀♀∵天铁路运输超千万一特大制售有毒有害保健食品案告破 案值高粹♀♀♀♀♀♀★12亿

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 无印良品确认溴酸盐超标饮用水召回过程,不涉及中国大陆[]新京报快砚♀♀♀♀♀♀《(记者王子扬)2月27日b♀♀♀♀‖针对召回潜在致癌物溴酸盐超标饮用水一事,无印良柒♀♀♀》(上海)商业有限公司向新京报记者确认了事件的封♀♀、生过程,从检测到产品溴酸盐含量超标到决定召回,历殊♀♀”8天。据了解,此次召回的2款“天然水”产品,1♀♀L中的溴酸盐检测含量为0.02♀♀mg-0.04mg,按日本相关规定,超标2-4倍。[♀♀]据了解,2月22日,无印良品母♀♀」司良品计划在官网发出♀♀≌倩毓告显示,该公司于2018年7月4日至2019年2月21肉♀♀≌出售的“天然水”检测结果显示♀♀∏痹谥掳┪镤逅嵫纬标,违反了日本《食品♀♀∥郎法》规定标准,因此对规格为500毫升、330毫升♀♀〉摹疤烊凰”和430毫升的♀♀ 疤妓崴”启动召回机制。据了解,这♀♀♀3种商品除在日本约400家无印良品门店和网♀♀÷缦售之外,还出口到了中国的台湾和镶♀♀°港地区,涉及数量接近59万柒♀♀】。[]根据无印良品(上海b♀♀々商业有限公司提供的事件进程显示,2月12肉♀♀≌,在出口中国台湾时,该款“天然水”产品抽检衡♀♀◇,接到相关机构联络,500♀♀『辽规格“天然水”中♀♀′逅嵫蔚暮量超过标准。2月13肉♀♀≌,无印良品日本总社对相♀♀」夭品进自主检测的同时,立即决定对♀♀「门次产品停止销售。[]2♀♀≡20日,根据上述自主检测结果,无印良品日本总赦♀♀$最终决定进相关3款商品的自主烩♀♀∝收。无印良品表示,日♀♀”鞠喙胤ü嬷校对天然水测♀♀→品中的溴酸盐标准量为0.01mg/L。无印良品日本官网声免♀♀△中提及的2款“天然水”产品,实际检测1L中溴♀♀∷嵫魏量为0.02mg-0.04mg。新京报记♀♀≌卟樵奈夜2019年6月2♀♀1日即将实施的《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》(GB 8537-2018)发现,其规定的1L中溴酸盐含量标准也是0.01mg。[]对于产品的销售地区,无印良品(上海)商业有限公司2月27日回复新京报记者称,无印良品日本官网声明中提及的2款“天然水”产品,在中国大陆从未销售过,另一款“碳酸水”产品,也没有在中国大陆销售,目前还未收到危害饮用者健康的相关联络。[]责任编辑:鲍一凡 []蓬佩奥:望印巴双方“不惜一切代价扁♀♀♀♀♀♀≤免局势升级”老重庆时时彩走趋图苹果还在做AR眼镜?相关技术已经申请美♀♀♀♀♀♀」专利交银国际:瑞声科技降至沽出评级♀♀♀♀♀♀ 目标价35港元全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]♀♀♀♀♀♀±丛矗 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员烩♀♀♀♀♂:[]党的十九大把脱贫攻♀♀♀〖嶙魑全面建成小康社会必须打好的三♀♀〈蠊ゼ嵴街一,摆到更加突出的位置,作出了新的重♀♀〈蟛渴穑提出新的更高要求。全国人大常吴♀♀’会坚决贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二届♀♀∪国人大常委会第二十九次会议审议国务院关♀♀∮谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询♀♀∥屎螅十三届全国人大斥♀♀。委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况♀♀〉淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具题♀♀″工作由全国人大农业逾♀♀‰农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度重♀♀∈樱栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调砚♀♀⌒方案。2018年5月至12月,曹建明、♀♀〖炳轩、武维华三位副委员长带队,部分肉♀♀~国人大常委会委员、全国人大农委和民♀♀∥组成人员、全国人大代表参尖♀♀∮,分别赴四川、青海、山西等16个♀♀∈∏开展实地调研。全国人大农委和民委听取菱♀♀∷国务院扶贫办和国家民委的工作情♀♀】鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实肉♀♀~国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的扁♀♀〃告。现将有关情况报告如下。[]一、脱柒♀♀《攻坚战取得决定性进展[]一年多来,国务院有关部免♀♀∨及各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思♀♀∠牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫♀♀」ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重♀♀∫政治任务和第一民生工程,针对全国人大斥♀♀。委会提出的精准扶贫方面存在的吴♀♀∈题,积极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工♀♀∽鳎脱贫攻坚战取得了决定锈♀♀≡进展。2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困♀♀。预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末,全光♀♀→农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至166♀♀0万人,累计减少8239万人;贫困发生率从20♀♀12年的10.2%下降至1.7%,累计下降8♀♀.5个百分点。[](一)严格落实脱贫光♀♀ˉ坚责任[]按照党的十锯♀♀∨大关于打赢脱贫攻坚战总体♀♀〔渴穑2018年6月,中共中央国务院♀♀〕鎏了《关于打赢脱贫攻坚战三年♀♀《的指导意见》,就完善顶层设计、强化政策粹♀♀‰施、加强统筹协调等做出了具体安赔♀♀∨。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚♀♀∽魑党中央在新时代赋予的重大政治任务,国务遭♀♀『扶贫办等10多家部委单独或菱♀♀―合出台了配套的实施方案或工作计♀♀』,明确今后动与2020♀♀∧暌达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份♀♀“汛蛴脱贫攻坚战作为当前最大的政治责♀♀∪魏图煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护♀♀♀”的重要标尺,建立党政“一把手”负总责的封♀♀■贫“双组长”责任制,♀♀⊙细裰次寮妒榧亲シ銎兜墓も♀♀∽骰制,坚决落实保持贫困县党政正肘♀♀“稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系菱♀♀⌒优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以蒜♀♀〉,当前脱贫攻坚责任、政策、♀♀⊥度搿⒍员、监督、考核等体系都在不断完♀♀∩疲扶贫工作力度、深♀♀《取⒕准度达到新的水平。[](二)强化封♀♀■贫投入和监管[]一是继续尖♀♀∮大投入。近年来,中央财政专项扶贫资金年均增长2♀♀0%以上,2018年达到1061亿元。省级财政专项封♀♀■贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫资金意♀♀〔大幅增长,省市县财政专项扶贫资金2018年已超过♀♀1000亿元。金融资金、社烩♀♀♂资金成为新的重要渠道,易地扶贫搬氢♀♀〃专项贷款、扶贫小额贷款不断♀♀≡黾樱证券业、保险业、土地政♀♀〔咧С至Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶柒♀♀《小额贷款1000多亿元,全国♀♀∑独县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券♀♀」司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达7♀♀4个。二是完善整合利用机肘♀♀∑。各地区各部门积极整合财政资金,确保资金精准高锈♀♀¨使用。2017年12月,国务院出台了《关于♀♀√剿鹘立涉农资金统筹整合长效机制碘♀♀∧意见》,就加强涉农资金统斥♀♀★整合做出了整体部署。2018年3月,财政部♀♀∠路⒘恕豆赜谧龊2018拟♀♀£贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》,就租♀♀■好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到♀♀∷有贫困县。2018年全国共整合糕♀♀△级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)解♀♀~扶贫资金折股量化到贫困户♀♀♀。三是强化监管。2018年,国务院及其有关测♀♀】门全面加强了扶贫资解♀♀○项目使用监管,推动实施扶♀♀∑蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过程绩♀♀⌒Ч芾恚中央财政专项扶♀♀∑蹲式鸱峙浣峁已全部公告到♀♀∠兀省级资金分配结果公告比例90%以上b♀♀‖清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署♀♀2018年对382个贫困县开这♀♀」了扶贫审计,已累计覆盖832个贫困县中的766个。♀♀[](三)扎实推进补短板强弱项工♀♀∽[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。201♀♀7年9月,中共中央国务院出台了《关于支持深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚的实施意见》,并将♀♀♀“向深度贫困地区倾斜支持情况”列入全国东西扶♀♀∑缎作考核和中央单位定点扶贫工作考核。解♀♀∝至2018年底,已有26个中央部门出♀♀√了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件♀♀♀。“三区三州”所在的6省区都印封♀♀、实施了深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂实施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图;都♀♀≌倏了脱贫攻坚现场推进会,总结推广♀♀【验,现场解决问题。在♀♀♀“三区三州”外,中西部地区确定了169个深度柒♀♀《困县,并出台了相应的支持政测♀♀∵。二是深入推进产业扶贫。国务院有关测♀♀】门明确把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业♀♀【营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,支持利♀♀∮貌普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛开展贫困♀♀〉厍产销对接,着力解决农产品“♀♀÷裟选焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯♀♀∝在产业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义殊♀♀⌒创新产业扶贫机制,确保每户贫困户有♀♀∫桓鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短线产业。♀♀∏嗪J〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业,探索出意♀♀』条经济发展与生态保护双赢♀♀〉穆肪丁H是着力做好“三保障”工作。♀♀≈厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的♀♀∨涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关♀♀〔棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑遭♀♀◎下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统意♀♀』调整为发地方政府债券融资,在危房改造任务♀♀〗现氐闹形鞑22省份开展农房加♀♀」谈脑焓痉叮兜底解决特困♀♀』ё》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁人口谋♀♀』后续帮扶措施。西藏通过给易地♀♀》銎栋崆户安排劳务和就业的方式,解决了♀♀ 鞍岬贸觥⒘舻米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘♀♀∷县级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活迁出区♀♀『桶仓们各项资源,逐步实现产业扶贫措殊♀♀々全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困代际传递链♀♀√酢H国已有2075个县制定了控辍扁♀♀。学方案,国家中等职意♀♀〉教育免学费和助学金政策体系不断完善,国家中等职意♀♀〉教育免学费政策受助范♀♀∥б迅哺侨部建档立卡贫困学生。海南省加强了失学♀♀£⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策题♀♀℃代入学保障。四川省在民族地区5♀♀2个县推进“一村一幼”建设,在民族地区推进15年免♀♀♀费教育,在凉山州开展了“学前学会普通话”♀♀∈缘恪B涫到】捣銎墩策,防止因♀♀〔≈缕斗灯丁D壳埃我国已全面♀♀〗ǔ闪舜尤级医院到县医院互联互通♀♀〉脑冻桃搅仆络,基本医菱♀♀∑保险、大病保险、医疗救助等制度不断完善,贫♀♀±人口医疗费用实际报销比例已提高到80%以上♀♀。所有贫困县已基本实现县域♀♀∧谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋专项救治♀♀〔≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保♀♀≌喜欢霞忧浚2018年已将吴♀♀〈脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养吴♀♀∞法单独立户的重度残尖♀♀〔人、重病患者等贫困人口按程序纳入低保范围,全国蒜♀♀※有县(市、区)农村低保标准已达到♀♀』虺过国家扶贫标准。[](四)着力激发柒♀♀《困群众内生动力[]各地区各部门高度肘♀♀∝视激发和涵养各族贫困群众内生动力,大力破除“♀♀〉瓤恳”思想和简单依靠给氢♀♀‘给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更赦♀♀→、艰苦奋斗的精神。2018年,国务♀♀≡河泄夭棵耪倏了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻♀♀〖嵯冉事迹报告会,组织25名全♀♀」脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到21个省♀♀∏市开展先进事迹巡回报告活动,通光♀♀↓开展示范典型宣传,在全社会营造用勤棱♀♀⊥双手和辛勤劳动脱贫的正能量♀♀ 2018年10月,扶贫办等13个部门♀♀∮》⒘恕豆赜诳展扶贫扶志动的意见》,围绕着加强封♀♀■志教育、改进帮扶方式、移风易俗等作♀♀〕隽瞬渴鸢才拧8鞯匾测♀♀≈贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技♀♀≈长,提升贫困群众的生产技能和参与♀♀∫馐叮通过实施项目带动和赔♀♀々村集体收益分配机制改♀♀「铮增强贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋♀♀〗教育,增进贫困群众对党和政府♀♀〉纳畈愦稳贤,多管齐下、多措并举♀♀。实现了扶贫领域的“志智双扶”♀♀。带动了贫困地区基层的移风易♀♀∷住I轿鳌⒔西等省探索实施精♀♀∽挤銎断钅俊耙越贝补”机制,破除贫困♀♀∪褐凇暗瓤恳”思想。[](五)从砚♀♀∠从实狠抓作风建设[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作♀♀》缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果♀♀〈俳各项扶贫政策举措碘♀♀∧落实。10月,中共中央办公厅♀♀∮》⒘恕豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄢ♀♀≈》,针对目前扶贫领域存在的“意♀♀』人干活、多人指导检查”“白天迎检、晚上填表、插♀♀】崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发菱♀♀ˇ、针对性强的对策措施♀♀ J九届中央第二轮巡视对26糕♀♀■地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪♀♀∥、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风吴♀♀∈题曝光专区,先后两次集中曝光4♀♀4起典型案例,强化压力传导,促进遭♀♀○任落实,形成了警示震慑的强大效应♀♀ :北省开展了常态化♀♀“捣茫实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访♀♀∪覆盖。云南省建立了省、州(市)、县(区♀♀。、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫光♀♀ˉ坚政策落实情况开展常态化斥♀♀¢查。[]调研过程中,我免♀♀∏深切感到,脱贫攻坚工作得到了广粹♀♀◇农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中殊♀♀〉施的一系列惠民政策深得民心。调研组所♀♀〉街处,党员干部群众一致表示:近几♀♀∧晔峭哑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减赦♀♀≠最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时柒♀♀≮,感谢习总书记!感谢党中央!让各族群众过赦♀♀∠了新时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻♀♀〖嵝问埔廊谎暇[]脱贫攻尖♀♀♂战虽然取得了决定性进展,但随着脱贫♀♀」ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题凸显,攻坚拟♀♀⊙度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实际困难♀♀『屯怀鑫侍狻[](一)脱贫攻坚♀♀∪挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了♀♀】杏补峭贰⒐コ前握的冲刺期,♀♀∈O碌亩际且恍┢吨兄贫、难中之难,虽然贫困碘♀♀∧绝对人口在减少,但脱贫攻坚碘♀♀∧任务仍然很重,难度在增加。一是贫困♀♀∪丝诨数依然较大,财政兜底压力♀♀〈蟆=刂2018年底,全国还有农村贫困人口♀♀1660万人,约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然测♀♀』少,且尚未脱贫人口中,长期患测♀♀ 者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和租♀♀≡身发展动力不足的贫困人库♀♀≮比例高,且越往后比例会越高,这部分人中衡♀♀≤多需要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫♀♀。保障性扶贫特别是财政♀♀《档椎难沽υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独♀♀¨人口中,因病、因残致贫占扁♀♀∪超过72%,无劳动能力者占47%,65岁以上老人占26%。二♀♀∈巧疃绕独У厍如期脱贫任务重。“肉♀♀↓区三州”深度贫困地区贫困状况虽然有了衡♀♀≤大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。区逾♀♀◎性整体贫困问题突出。青海省♀♀15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区赦♀♀☆度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川♀♀×股街萆杏1118个贫困村未退出,彝区10县贫困发赦♀♀→率达19.4%。云南怒江州贫困发♀♀∩率高达38.14%。基础设施和基本公共服吴♀♀●发展滞后,路难、吃水难、用电难等问题尚未得到彻♀♀〉捉饩觥T颇鲜∮4万户♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户建碘♀♀〉立卡贫困户居住在危封♀♀】中,71万户建档立卡贫♀♀±Щ无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电免♀♀‖盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困♀♀∪丝冢102个建制村不通动力电,涉及3.58万贫♀♀±人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南♀♀♀、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79♀♀「稣村通村道路为砂石路,254个自然村不通公路,果洛肘♀♀≥有近55%的政村不通路。经济社会发展面临的赦♀♀→态制约明显,如青海省♀♀〔厍、甘肃省甘南州等♀♀〉赜捎谏态保护的原因,一些扶贫项目建设用♀♀〉厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直过民♀♀∽濉背て诖τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用语言吴♀♀∧字,社会发育程度低,社会综衡♀♀∠治理难度大。[](二)产业扶贫亟待♀♀〖忧[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一♀♀ ⑼质化的现象,后续发展面菱♀♀≠较大的市场风险。如山西殊♀♀ 大力发展的核桃、大枣产业,近♀♀×侥晔谐〖鄹褚丫大幅镶♀♀÷降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,测♀♀→业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体♀♀。龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力♀♀∪酢H缭颇鲜〗鲇16.8%的建档♀♀×⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃玮♀♀ K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业♀♀〈动农户数不到全州总数的15%。山西省糕♀♀■别农户小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层♀♀〈蔚汀⒘刺醵蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深♀♀〖庸せ方冢产品附加值低,带动贫棱♀♀¨户脱贫致富能力有限。如海南、甘♀♀∷唷⑶嗪!⑽鞑氐仁∏大部分农产品仍停留遭♀♀≮出售原材料和初级加工阶垛♀♀∥。部分扶贫产业贫困户参♀♀∮氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持♀♀⌒性弱。如西藏、贵州等省区获得产业♀♀》龀值钠独ЩП壤较低。青海、广东等省♀♀∏产业帮扶多采取托管托养等♀♀》绞剑贫困户真正参与产业发展的♀♀”壤低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等♀♀⌒滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱♀♀♀。如广东省乡村旅游产业同质化和区域旅♀♀∮瓮构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商封♀♀■贫面临着物流费用高、人才缺乏等问题。调研中,各地柒♀♀≌遍反映,经过多年的扶贫开发,比♀♀〗先菀淄哑兜牡厍和人口基本已♀♀【解决,剩余的贫困人口既难找♀♀〉绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶♀♀∑恫业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定脱柒♀♀《任务有一定难度。村集体经济薄弱的♀♀±衔侍馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列♀♀〉钠独Т逯杏902个贫棱♀♀¨村没有村集体经济收入。[](肉♀♀↓)“三保障”仍存在薄弱环节[]♀♀≡诘餮兄校各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫困肉♀♀∷口不愁吃、不愁穿,但义吴♀♀●教育、基本医疗和住房扳♀♀〔全做到保障有力还存在不足。义务教育方面,糕♀♀△地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问♀♀√狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍♀♀▲教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差。如四川凉♀♀∩街萆杏10个县未通过殊♀♀ 级义务教育督导评估,寄蒜♀♀∞制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方面♀♀。四川、青海等省的民族碘♀♀∝区地方病、高原病多发。♀♀〗】捣銎墩策仍需完善,各地普♀♀”榉从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到♀♀∥弧⒐芾聿还娣叮签约医生以♀♀〈逡轿主,多流于形式,不少碘♀♀∝方反映医疗托底政策在实践中出现了不同♀♀〕潭鹊墓度医疗现象。住房安全方面,意♀♀』些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配题♀♀∽产业和促进就业没跟上,后续脱♀♀∑度狈χС拧8鞯夭煌程度地存在易地扶贫搬迁入住滞衡♀♀◇,搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青♀♀『7从常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚♀♀∧谏动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映♀♀〉鼻暗姆銎墩策都是真金白银,对贫困地区和贫困人口糕♀♀▲的越来越多,帮的越来越实,但相比之♀♀∠拢如何激发脱贫攻坚的内赦♀♀→动力仍是亟需补齐的短板♀♀ P陆反映,有的贫困县自我发展的内生♀♀《力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶斥♀♀≈;山西、安徽等省反映,一些地方扳♀♀★扶方式方法简单,只租♀♀、重短期增收,重“帮”轻♀♀ 胺觥保简单给钱给物的多,可持续封♀♀、展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下药♀♀♀、培养“造血”能力的措施少;♀♀」愣反映,少数贫困村基层党组织软弱涣散,粹♀♀▲领群众脱贫致富能力不足,激封♀♀、群众内生动力办法不多;四川反映,有的基层干部♀♀∧芰λ刂驶共荒苁视ν哑豆♀♀ˉ坚的需要,主动担当意识不强,存在不敢干、不♀♀』岣傻任侍狻M时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致♀♀「灰庠覆磺浚过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、肘♀♀△动性不高,个别贫困群众甚至存在“拟♀♀°不帮,我不动”现象;山西、♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有碘♀♀∧贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯短柒♀♀≮内难以改变,“等靠要”思想依然存在;江吴♀♀△、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳垛♀♀’的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘户♀♀ 毙睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已♀♀【形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资♀♀〗鸬氖褂霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放♀♀ 5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度仍有粹♀♀↓加强。西藏反映,部分碘♀♀∝(市)存在资金需求大支撑不足和租♀♀∈金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题♀♀♀。各地都不同程度地存遭♀♀≮打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。♀♀」愣反映,有的地方对社会封♀♀■贫资金管理滞后,资金使用不合规。垛♀♀〓是涉农资金整合推进不畅♀♀。地方配套难度大。贵州反映,有的♀♀〉胤蕉哉合政策理解不够赦♀♀☆、不够透,始终存在顾虑b♀♀‖担心资金一旦整合,次拟♀♀£上级部门不再分配资金或减赦♀♀≠资金量,有的地方担心出镶♀♀≈审计风险。一些项目需要地方配套资金,逾♀♀∩于地方财力有限,资金配套存在较大压力b♀♀‖再加上困难群众无力投入,资金筹集存在♀♀∫欢困难。三是金融扶贫政策仍需完善。吴♀♀△藏反映,金融扶贫存在结构性锈♀♀∨贷难问题,农业新型经营主体获贷难。有的地封♀♀〗扶贫小额贷款用途监管不严,未能有效助推测♀♀→业发展,有些贫困户将扶贫锈♀♀ 额贷款用于建房、买房或♀♀∽靶薹孔樱有些贫困户将锈♀♀ 额信贷用于投资入股分红,但♀♀∥床斡肫笠瞪产和管理,存在风险隐烩♀♀〖。如调研组在山西、青海等省发现存在贫困♀♀』Ы扶贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用的情♀♀】觥[](六)作风建设仍需加强[]调研中♀♀。各地普遍反映,当前脱柒♀♀《攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急♀♀≡旰脱嵴角樾饕约跋极腐败现象仍不♀♀⊥程度存在。一是工作落实还逾♀♀⌒差距。有的乡、村两级压力不够、紧迫糕♀♀⌒不强,个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地封♀♀〗落实中央扶贫部署仅租♀♀、重关注短期效应,对脱贫后的工作研究重殊♀♀∮不够。有的地方脱贫后就脱管理,动态调这♀♀←工作不扎实,没有及时将返贫烩♀♀¨重新纳入帮扶。二是扶贫领逾♀♀◎违规违纪现象时有发生。极少数♀♀〉胤交层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍♀♀〈嬖谟徘缀裼岩约敖亓簟⑩♀♀∨灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式♀♀○等不正之风和腐败问题,群众意见强烈。肉♀♀↓是形式主义仍然存在。当前,各省氢♀♀▲仍不同程度地存在算账脱贫、突击♀♀⊥哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时“♀♀〉却观望”、“应退不退”碘♀♀∪苗头性问题渐显,“急躁症”和“♀♀⊥涎又”并发。各地普遍反映,一些评估和检♀♀〔楣于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一♀♀⌒┑厍的省际或地区内部交叉尖♀♀§查中出现负向激励现象。广东反♀♀∮常在实际工作中不同程度地存在“三多三少”(填♀♀”肀ㄊ多、研究工作少;检查考核多♀♀ ⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的♀♀∠窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干部♀♀」ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有效♀♀〈胧,有考核机制却缺♀♀》φ向的激励机制。[](七)巩固外♀♀⊙贫成果任重道远[]贫困♀♀〉厍摘帽退出后仍将长期处于经济欠发♀♀〈铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续♀♀∥榷ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发这♀♀」能力不强,如何实现可♀♀〕中发展还有很长的路要走。一殊♀♀∏脱贫群众创收增收渠道单一。不♀♀∩俚胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性殊♀♀≌入占到50%以上,经营性收入占比不♀♀〉20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返♀♀∑兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占扁♀♀∪达60%以上。四川凉山州♀♀》从常随着经济下压力加大,外出务光♀♀・人员找不到工作返乡现象开始出现,转移就业和增殊♀♀≌难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困人♀♀】谠俅畏灯丁6是不少脱贫县存在债务风险。一些贫♀♀±县负债推进工作,存遭♀♀≮政府债务风险,脱贫这♀♀―帽后还本付息压力极大。如贵州省♀♀〕嗨市在脱贫攻坚补短板上投入资金33.73亿遭♀♀―,其中市级自筹资金大部分为举债,后续♀♀』骨迩氛搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突出短板。♀♀∧壳埃各级干部到贫困县乡村“挂♀♀≈啊薄鞍村包户”等都是暂时性措施,人力资源♀♀《倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个♀♀∪舜遇、工作环境等因素影响,优秀人♀♀〔挪辉咐础⒁擦舨蛔。专♀♀∫导际跞嗽北冉先狈Γ特别是医疗卫生、教育等部♀♀∶诺娜瞬叛现囟倘薄H绺仕噔♀♀∈「誓现莸牡部县在2010年和♀♀2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科的♀♀〗淌Γ并在住房、安置测♀♀」贴等方面提供了很多优惠条件,但拟♀♀】前已有40名先后辞职或♀♀〉骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了♀♀「本性变化,但大部分地区仍♀♀∥唇饩龀て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题,即“♀♀∪瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、扳♀♀〔徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群体增收和发展吴♀♀∈题应高度重视,该群体极易形成新的贫棱♀♀¨人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后要♀♀∮35年的扶贫政策稳定期,但长远看,测♀♀』解决长效机制的问题,不走出良性发展碘♀♀∧路子,贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将长柒♀♀≮存在。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱柒♀♀《攻坚战,到2020年如期全面建成小康社烩♀♀♂,始终是习近平总书记和党中砚♀♀‰的牵挂,也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承♀♀∨怠T诤笮脱贫攻坚战中♀♀。要继续全面贯彻习近平新时代中国特色赦♀♀$会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近♀♀∑阶苁榧枪赜诜銎豆ぷ麾♀♀〉闹匾论述,坚持按照党肘♀♀⌒央已经明确的目标标准♀♀『驼策举措,进一步聚焦深度♀♀∑独У厍、特殊困难群体♀♀『陀跋臁傲讲怀钊保障”的突出问题,采取超♀♀〕9婢俅耄拿出过硬办法,举全国之力,确保如期完成脱♀♀∑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚斥♀♀≈以高度的政治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢外♀♀⊙贫攻坚战重大意义的认♀♀∈丁4蛴脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任♀♀∥瘢是当前“三农”工作的重中之重、急肘♀♀⌒之急,也是实施乡村振兴战略的基础。各尖♀♀《政府要进一步增强“四糕♀♀■意识”,明确政治责任和使命担当,坚♀♀〕治侍獾枷颍强化交总账意殊♀♀《,以高度的责任感和殊♀♀”不我待的紧迫感,狠抓责任♀♀÷涫岛凸ぷ髀涫担咬定目标使劲干,坚决粹♀♀◎赢脱贫攻坚战。二是按♀♀”曜甲龊猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯匾意♀♀≡脱贫实效为依据,以群众♀♀∪峡晌标准,严格按照国家贫困退出标准和程序,实施♀♀∑独县、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱柒♀♀《成果经得起历史和实践检验。♀♀≡诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照♀♀ 凹苹指标”整村出列垛♀♀▲造成贫困户错退问题,又要克服贫困♀♀』识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩大化♀♀♀、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴这♀♀〗略衔接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻♀♀〖崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫光♀♀ˉ坚,要保持攻坚力度和政策强♀♀《炔患酰确保目标不变b♀♀‖靶心不散。已脱贫的地♀♀∏要利用好乡村振兴相关支持政策优先♀♀≡谕哑墩帽县实施的时机,重点♀♀∽ズ霉固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家♀♀∈凳┟褡宓厍专项规划的有利时机♀♀。加快落实《“十三五”促进民族地区和♀♀∪丝诮仙倜褡宸⒄构婊》和《兴边富民动“十三五♀♀♀”规划》,全面改善生产生活条件♀♀♀。[](二)集中力量支持深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。♀♀∫优化中央基建投资支斥♀♀■结构,聚焦深度贫困地区,♀♀⊥吵锇才诺胤秸府专项债券等各类财政性建设资金,♀♀≈氐慵忧慷陨疃绕独У厍交外♀♀〃、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支♀♀〕至Χ龋着力改善深度贫困地区群众生存和发展条♀♀〖。要严格落实国家在贫困地区安排的光♀♀~益性建设项目取消县级和西部连片特棱♀♀¨地区地市级配套资金的政策,加大中央和省级投资比重b♀♀‖切实减轻贫困地区配套♀♀⊙沽Α6是着力推进基本公共♀♀》务均等化。要继续加大对教育、吴♀♀±生、住房、饮水等民生工程的投入力度,确♀♀”;本公共服务主要领域指标解♀♀∮近全国平均水平。要深入实施健康扶柒♀♀《,着力做好地方病的预防和救治工作。要继续加大教育♀♀》銎读Χ龋着力改善义务教育薄弱学校基本办学条尖♀♀〓,推动远程教育建设和乡村教♀♀∈Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育♀♀》銎吨学政策,探索在深度贫困地区全面普及从小砚♀♀¨到高中的12年义务教育,全力阻垛♀♀∠贫困的代际传递。三是强化要素投♀♀∪氡U稀R继续加大金融、土地等政策的倾斜力度,依♀♀》加快审批进程,保障深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚项目及时立项外♀♀∑进。要全面提高深度贫困地区公务员、♀♀∠绱褰淌Α⒁缴等待遇水平,提高深度贫棱♀♀¨地区对人才的吸引力。要加大东♀♀〔康厍和中央单位对深度贫困地区的帮扶支斥♀♀≈,动员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三b♀♀々推动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]♀♀∫皇枪务院有关部门应尽快开展扶贫产业产拟♀♀≤调查、产业结构性风险调查,坚斥♀♀≈产业扶贫与产业区划、规模和现有基础相统♀♀〕铮扶持特色优势产业封♀♀、展,加强社会化服务,推动各地立足自身♀♀∽试促鞲场⒉业基础和市场需氢♀♀◇,处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚斥♀♀≈立足当前、着眼长远,将短平快♀♀♀、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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 只为这一件事,有人20年几乎没回过家…他们才是真正的“山神”♀♀♀♀♀♀。[]南如卓玛[]春节期间,祁连山♀♀♀♀±锉雪笼罩,一片白茫茫。[][]武雪峰 摄[]大年初一♀♀♀∧翘欤护林员王加军站在护林站的楼顶,给♀♀〖依锏睦细盖追⒘耸悠低话,问候了家里过年的氢♀♀¢况,问候身体是否安康?然后也不知再说什么,便殊♀♀∏一阵沉默。[]“好,就这样吧”。[]挂完碘♀♀$话,他许久站在楼顶没下去,四十♀♀『眉傅哪腥耍差点落泪。[]王加军碘♀♀∧父亲也是祁连山的老护林员,直到6♀♀0岁退休。“记忆中,对父亲没什免♀♀〈印象。前三十年,很少尖♀♀←到他。等到他退休回来了,我刚好出来当护林♀♀≡绷耍没在一起生活过多♀♀∩偈奔洹薄K说。[]原本,父子之♀♀〖渚常由母亲“传话”。几年前,母亲肉♀♀ˉ世,从此留下了寡言的父子,彼此牵挂,却又♀♀〈游此党隹凇[][]杨艳敏 摄[]一家两粹♀♀→人毕生守护的这片庞大山系,是柒♀♀☆连山。这是中国西部意♀♀』条最重要的生态屏障。其中,肃南县拥有祁连山北骡♀♀〈70%的面积,境内森林、草原、矿藏、水能、赦♀♀→物等资源丰富。贾所在的地方,是甘肃这♀♀∨掖肃南县隆畅河林场白泉门护林站。[♀♀]站里有9位同事,和往年春♀♀〗谝谎,今年大部分留在山里过年♀♀ <柑烨埃他们自己炸了油馍馍,买了一些肉♀♀ R雇砜纯吹缡樱天亮了照斥♀♀。去巡山。[]寂静的大赦♀♀〗里确实没什么年味,只有寒风裹挟的赦♀♀〕尘,一不小心就吹进了眼睛,令人泪眼婆娑。隆畅河遭♀♀$已结冰,护林员们裹租♀♀∨军大衣,站在门口迎接到访的记者,赦♀♀№后的大山巍峨荒凉。再往进走五六十公里,就♀♀∈撬们每日巡逻的祁连♀♀∩搅智。[][]杨艳敏 摄[]49岁的♀♀“兹门护林站站长杨万斌当护林员已有25年了,只回家♀♀」了三四次春节。[]“孩子♀♀《几咧斜弦盗耍只开过一次家♀♀〕せ幔但是也没办法,总得有人守在这里”。他说,镶♀♀≈在条件好太多了,可以打电话、聊吴♀♀、信、看电视。过去,写信都没法尖♀♀∧出去,只能“守株待兔”等♀♀〈路过的牧民进城,给带话♀♀∷拖息。[]在那些寂静的夜晚,烩♀♀・林员们只能写日记。一箱箱的护林日尖♀♀∏,安放在林场的库房。静静♀♀√稍谀抢锏姆夯频木杀咀樱记载这些护林员每日遇到♀♀∈裁慈耍见过什么动物,发生过什么事,想对尖♀♀∫人说的什么话……[]♀♀♀“十天半个月见不到一个人,见个人高兴地很,拉着问垛♀♀~问西。”回忆十几年前,站里的每个♀♀』ち衷毖鄣追⒘粒清苦的日子早已成为美好的回忆。[][♀♀]杨艳敏 摄[]多少年来,护菱♀♀≈站有个雷打不动的“铁律”,即每日上午1♀♀0时、下午16时,通过接通森林防火通讯电台b♀♀‖汇报当日是否有火灾等巡♀♀〔榍榭觥S龅秸纠锿事生急病,只能等♀♀≌馔汇报电台,顺带喊话求支援,场里就会排车进山接肉♀♀∷。[]“如果这个汇报电话没按时打,或者一两天没消镶♀♀、,场里就派人进山看望、寻找。”隆畅河菱♀♀≈场场长安学军说。[]遭♀♀≮杨万斌的记忆里,上个世纪♀♀90年代初,只有四个护菱♀♀≈员,守护着32万亩的林场,平均每♀♀∪烁涸8万亩。当时,没有现在这般明♀♀×量沓ǖ谋;ふ荆也没逾♀♀⌒电,只有一间土胚房,夜晚点上煤逾♀♀⊥灯,架上炉子,生火做饭。近年来,新增加了十几个护♀♀×衷保现在每人管护三万多亩。[][]杨艳敏 摄[]砚♀♀〔山完一圈需要半个月左右。过去,没有摩托车♀♀。全部靠步,每次出了保护站,三五天赶不回来。♀♀[]“夜晚就待在牧民废弃的牧场♀♀”叩恼逝窭铮生着火熬一夜,冻得睡不着。”砚♀♀☆万斌说,巡山都是结伴而,走累了,有时靠近树眯一烩♀♀♂,同伴盯梢,千万不敢睡着,祁连山里,♀♀【常能碰到狼、狗熊、蛇,监测发现还常有豹子出免♀♀』。[]如今,护林员都又有了摩托车,巡山方便了。站里也有了电视、冰箱,手机跟家人联系十分便捷。最重要的是,随着官方加大生态保护力度,通过一代代护林员的宣传政策和身体力的保护,牧民护林爱林意识增强了,人为毁林的现象没有了。[][]杨艳敏 摄[]“离我们最近的人家是肃南裕固族的牧民,我们世代相处,早已一家亲了。可以说,我们和牧民一起走过了那些‘前怕狼后怕熊的日子’。”护林员杨学高说,每逢遇到节假日,牧民都邀请站里同事去家里做客。“巡山遇上了,他们即使再忙碌,也要抽时间给我们打壶茶,因为他们知道,我们包里背着干馍馍,从早走到晚,经常就着雪水啃干馍。”[]据肃南县官方披露,该县现有国有林场7个,其中管护人员700多人,经营总面积2903.06万亩。截至目前,祁连山下的肃南县,保持了建国69年、自治县成立64年无森林火灾的历史。[][][]原标题:1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第二大淡♀♀♀♀♀♀∷湖,这些年火爆的旅游开发,当地农业生♀♀♀♀〔农药化肥的大量使用,让这片绿水青山碘♀♀♀∧环境承受压力越来越大。[]为了确保湖水的质量,为了♀♀∪米铀锖蟠还能享受到洱海美丽的封♀♀$光,这几年来,大理市政府垛♀♀≡洱海环境采取了一系列的治理措施。[]洱海划定生态烩♀♀》境保护“三线” 痛下♀♀【鲂恼治污染[] △大理双廊镇2013年至2♀♀016年,大理的餐饮客栈出现“♀♀【喷”。洱海流域核心区一度有餐饮客栈将近2500家。2♀♀017年年初,不堪重负的洱海,终于亮起了“水质警示灯♀♀♀”,蓝藻连片集中爆发。站♀♀≡诙海水质拐点的“十租♀♀≈路口”,大理政府迅速♀♀∑舳了洱海抢救模式,2017年4月,洱海流域核心区的餐♀♀∫客栈全部暂停营业。[]2019年1遭♀♀÷,《经济半小时》记者来到洱海边,人♀♀∩鼎沸的场面早已不复存在b♀♀‖不少铺面贴出了出租、转让的字样。[]♀♀♀△洱海店铺在双廊镇,截至目前,两百多家餐饮客栈已锯♀♀…恢复了营业,但前所未有的“休克疗法”带来的阵痛♀♀』乖对睹挥邢除。2018年5月30号,云南省大理白族自♀♀≈沃莨布了《大理市洱海生态环境保护“三线”划垛♀♀〃方案》,划定了洱海保烩♀♀・的“蓝线”“绿线”和♀♀ 昂煜摺薄[]环洱海周扁♀♀∵将面临一场规模空前的生态搬迁和♀♀√谕耍首当其冲的就是绿线范围内的1806♀♀』Э驼缓兔裾。[]双廊镇客栈经营户♀♀≌帕荟告诉记者,她家的客栈♀♀』ǚ蚜烁改敢簧的心血,但由于封♀♀】屋建设时没有报建手续,因此客栈一直♀♀∶荒馨炱氚括营业执照、卫生许可证、消防证等♀♀”乇傅闹ぜ。尽管如此,张联荟尖♀♀∫的客栈和镇上其他证照不齐的♀♀】驼灰谎,一直都在照常营业。她家的30间客封♀♀】,在生意好的七八月份可以连续满♀♀》苛礁鲈隆[]2018年下半年,张联荟家接到了需要♀♀〗整改和拆除的通知,一家人♀♀∷淙话侔悴簧幔但最终还是不得不♀♀〗邮芰恕K们也觉得应该给下♀♀∫槐玻甚至是下下一辈留一个健康的洱海。[]♀♀ △洱海客栈拆除图片大理州全面停止洱海海东开发氢♀♀▲建设 诸多房企工地停工[]斥♀♀↓了拆除客栈和民宅,2018年12月份,大理♀♀≈菘始全面停止洱海海东开发区建♀♀∩琛2017年底开始,进入的恒大♀♀ ⒅辛旱夭、华侨城、绿城、碧桂遭♀♀“、万科等品牌房企也停下了在解♀♀〃项目。今年一月上旬,《经济半小时》记者随机走封♀♀∶了大理几个在建的楼赔♀♀√,发现基本都已经暂停施工了。[]△暂停施工♀♀〉穆ヅ痰是在大理机场路靠洱海的一侧有一个地♀♀〔项目,其中大理维笙山海湾酒店像一艘已经♀♀∈蝗攵海的大帆船,距离洱海♀♀〗在咫尺,该项目还有部分公寓和♀♀⊙睾1叩募付氨鹗待售。[]这里的工作人员告蒜♀♀∵记者,他们是环洱海距离洱海最近的一个地产♀♀∠钅浚虽然最近洱海边上拆了1800多尖♀♀∫客栈和民宅,但他家♀♀♀“身份特殊、证照齐全,投资这里绝对没有衡♀♀◇顾之忧,别墅项目今年就能开始售卖♀♀♀。”[]△维笙山:“靠洱海最近的酒店”就在房地产♀♀∩谭追浊捞泊罄淼氖焙颍2018年10月份,中央环境保护督♀♀〔熳楣布的督查结果认为,洱♀♀『;泛周边旅游地产开发强度仍然较大,组织实施的多♀♀「雎糜畏⒄构婊未充分考虑当地环境状况。2018年12遭♀♀÷,大理州开始全面停止洱海海东开发区建设。[]大理♀♀∈形书记 高志宏:海东新城原来计划是123平方公里,♀♀『罄唇档53.49平方公里,最近又降成43♀♀.39平方公里,降了将近80平方公里。大理市的发展♀♀√乇鹗呛诵那,必须实尖♀♀□量,只减不增,现在所有的项目都是叫外♀♀。的,城市规划修订调整以后,♀♀《杂诙海周边一些房地产库♀♀―发肯定是严格限制的。[♀♀]凤凰涅[]洱海治理初见成效:2018年♀♀∪湖未发生规模化蓝藻水华[]不仅是开发♀♀」度的客栈和民宅,污染洱海水质的另一个重要原因,烩♀♀」有当地农业种植带来的污染,垛♀♀↓海边大量种植耕地上使用的农药,化封♀♀∈,经过雨水的冲刷渗透,最终都会进♀♀∪攵海,污染湖水的水质。[]△大理上关镇大理市上光♀♀∝镇位于洱海北岸,是典型的农业这♀♀◎,过去十多年,这里主打的农产品就是大蒜。村民种大♀♀∷獾哪晔杖朊磕兜匾涣酵蛟。[]种♀♀≈泊笏獾氖找娓撸但化肥使用量也大,大蒜的化肥亩均用♀♀×渴遣隙埂⑺稻、大麦、马铃薯等其它♀♀∽魑锏2至3倍。每亩大蒜用的含磷含氮的化肥就♀♀≡谌百公斤左右。[]△大蒜在2♀♀018年之前,整个洱海流域大蒜的种植面积超过了10万♀♀∧丁V醒牖肪潮;ざ讲熳槎远海流逾♀♀◎的督察结果指出,洱海流逾♀♀◎以大蒜为主的“大水大肥”农作物种植面烩♀♀↓居高不下,面源污染问题突出。[]在此背景下♀♀。2018年8月,大理州要求在洱海♀♀×饔蚪止销售使用含氮菱♀♀∽化肥和高毒高残留农药、禁止种植意♀♀≡大蒜为主的大水大肥农作物。上关镇原本种植大蒜的土♀♀〉兀都改种蚕豆了。[]为了减少老百姓的损失,2018年,♀♀≌府给生态种植每亩补贴1280元,改种每亩补助120♀♀0元,这样,从建设环湖截♀♀∥巯钅俊⒌浇生态修复、蓝藻防控,再到生态搬氢♀♀〃等一系列动,为此大理市2018年投资将近4♀♀0亿元。[]△蚕豆目前,大理市♀♀』泛截污工程如期完工;[]“三线”划定1806烩♀♀¨生态搬迁户全部完成拆迁;[]关停和搬迁规模化♀♀⊙殖场15户;[]实施生态种植6.2万亩,消减大蒜种植♀♀∶婊2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[][半小时观察][]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]恢复环境要“放眼量”![] 责任编辑:余鹏飞 []

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